El Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) elaboró un informe en el que reveló que la Ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires resultaron ser las dos jurisdicciones más beneficiadas con las modificaciones impulsadas por el Gobierno en lo que hace a los aportes patronales, en el marco de la reforma tributaria.
La propuesta del oficialismo implica un nuevo sistema de cálculo de las contribuciones patronales, que ahora partirían de una base mínima de (mínimo no imponible, MNI) que se iría incrementando anualmente desde 2.400 pesos mensuales en 2018 hasta 12.000 en 2022. Así se apunta a unificar de forma gradual todas las alícuotas de contribuciones patronales para el sector privado (llegando a 2022 con una alícuota general de 19,5%). El plan también incluye la eliminación gradual del esquema de reducción de contribuciones por zona geográfica.
El informe de IARAF señala que “la eliminación del esquema de reducción de contribuciones por zona geográfica haría que el efecto final sobre cada uno de los niveles de ingreso difiera dependiendo de la localización”. En el nuevo esquema, la Ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires serían los distritos más favorecidos
El trabajo analiza puntualmente como ejemplo cómo funcionarían los cambios para una industria. En CABA, el distrito más beneficiado por los cambios, implicaría una reducción de entre 17% para el nivel de ingresos más bajo (12 mil pesos bruto) y de 1,4% para el nivel de ingresos más elevado (60 mil pesos bruto). La jurisdicción menos favorecida por el nuevo esquema sería Chaco, que perdería beneficios del esquema previo de reducción de contribuciones por zona geográfica, logrando sólo una reducción de 5,2% para los ingresos más bajos y aumentando en el resto de los casos.
“Claramente, es de esperar que si el proyecto definitivo que se presente está en línea con lo planteado hasta el momento se genere una discusión de envergadura, muy relacionada con la estrategia de desarrollo regional del país, un tema central de la agenda de políticas públicas”, concluyen Nadín Argañaraz y Daniela Cristina, responsables del informe.
El estudio de IARAF concluye señalando que el proyecto de reforma tributaria oficial “dota de una ventaja relativa a CABA y Buenos Aires, donde está concentrado el consumo” por lo que las reformas atentarían “contra el desarrollo de las economías regionales” que por definición tienen mayores costos de transporte hacia el exterior o hacia Buenos Aires.
