El proyecto impulsado por Sergio Massa, cosechó 237 votos y ningún rechazo. Durante el debate hubo agregados a propuesta de la oposición y también del oficialismo.
La propuesta se trata, centralmente, de ampliar los topes de facturación para cada una de las categorías del monotributo (para que los contribuyentes del régimen simplificado no tengan que pagar una alícuota más alta debido a la inflación) y, por otra parte, en modificar las deducciones especiales al impuesto a las Ganancias de autónomos para elevar el mínimo no imponible de ese tributo.
Con relación a los cambios al régimen simplificado, el dictamen propone adelantar al 1 de julio los aumentos (que debían hacerse en enero del 2023), en los topes de facturación de cada una de las categorías del monotributo.
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«Si no hiciéramos esta corrección con el monto de las escalas de monotributo se corre el riesgo de que el 1 de julio, cuando la AFIP haga la recategorización, muchos monotributistas salten de categoría o incluso algunos salgan de régimen simplificado», explicó la miembro informante del oficialismo, la bonaerense Mónica Litza.
La idea es conseguir que los contribuyentes monotributistas no tengan que pagar una alícuota mayor por el solo hecho de facturar más nominalmente producto de la inflación. Esa mayor facturación probablemente no represente un mayor ingreso en términos reales.
«Lo que ingresa al bolsillo de las y los trabajadores va al consumo. No va a una offshore o a inversiones más importantes. Va a fortalecer ese mercado interno que es muy importante en Argentina representa un porcentaje altísimo del PBI, de nuestra economía. Va a estimular y alentar a los y las emprendedoras para puedan seguir invirtiendo en sus emprendimientos y va a poner en movimiento el circulo virtuoso del consumo, del fortalecimiento del mercado interno», explicó Litza.
Además, se incorporó otra mejora que tiene que ver con la eximición del componente impositivo en las dos categorías más bajas (A y B). De acuerdo a las estimaciones, esta exención del componente impositivo beneficiará a 2,1 millones de monotributistas, es decir, el 47% del total.
Las modificaciones en el porcentaje de incremento de los topes de facturación y la liberación de los componentes impositivos en las categorías más bajas venían siendo planteadas internamente desde hace meses por Leandro Santoro (FdT-CABA). Junto a Mónica Litza y Carlos Heller estuvueron a cargo de las negociaciones con Luciano Laspina (PRO), Alejandro «Topo» Rodríguez (Identidad Bonaerense), Alejandro Cacace (Evolución Radical) y Margarita Stolbizer (Encuentro Federal), entre otros.
El radical Alejandro Cacace dijo que de acuerdo a la propuesta original del Frente de Todos, aún con las actualizaciones adelantadas al 1 de julio, «nos encontramos con que las tres categorías más bajas su facturación queda por debajo de la línea de pobreza».
«Es decir, lo que factura alguien no alcanza siquiera para cubrir la canasta básica familiar de bienes y servicios», advirtió el puntano, antes de que se dieran a conocer informalmente los avances en las negociaciones con el Frente de Todos para mejorar la redacción del proyecto.
Respecto de la situación de los autónomos, el Frente de Todos accedió a un cambio concreto pedido por la oposición para que el las deducciones especiales representen hasta 2.5 veces la ganancia no imponible, y que sea de 3 veces para nuevos profesionales. El dictamen de mayoría original proponía que fuera de 2 veces para autónomos en ejercicio, y de 2.5 para nuevos profesionales.
La idea es eliminar la brecha entre el mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias que pagan los autónomos respecto de los trabajadores en relación de dependencia.
Paula Olivero Lago, de la Coalición Cívica, señaló que «el alivio es temporario» y que «la verdadera situación que debemos abordar es una inflación voraz que día a día se come el salario de los argentinos y lesiona de manera profunda a los que menos tienen».
Alejandro «Topo» Rodríguez, Identidad Bonaerense-Interbloque Federal, habló de una iniciativa «importante, aunque parcial, en el marco de una Argentina que dilapida confianza a nivel internacional».
Las medidas contempladas dentro de esta norma de «alivio fiscal» impactará positivamente en la situación económica de buena parte de los 4,5 millones de monotributistas y 140.000 autónomos con actividades registradas en el país.
