La Legislatura porteña aprobó, en primera lectura, modificaciones a la ley 3060 que creó Autopistas Urbanas S.A. (AUSA), a fin de incorporar el Paseo del Bajo y otras arterias a su red vial, extender la concesión a esa empresa estatal hasta el 2049 y permitir la adecuación de las tarifas por diversas variables, a fin de poder aplicar nuevas formas automáticas de cobro de peajes.Para sancionar definitivamente esta norma, deberá antes pasar por Audiencia Pública.
«Otórgase la concesión de obra pública de la Red de Autopistas y Vías Interconectadas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en adelante “La Red”, y Puentes de conexión física con la Provincia de Buenos Aires, de conformidad con el Anexo I de la presente Ley y de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 1º, 4º, inciso b) y 5º de la Ley Nacional Nº 17.520, modificada por la Ley Nacional Nº 23.696, a la empresa Autopistas Urbanas S.A., a título oneroso y por el plazo de veinte (20) años», dice el primer artículo de la norma sancionada este jueves.
Y agrega que, «cumplido el plazo establecido en el párrafo anterior, extiéndase por veinte (20) años el plazo de concesión de obra pública de la Red de Autopistas y Vías Interconectadas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Puentes de conexión física con la Provincia de Buenos Aires, otorgado a la empresa Autopistas Urbanas S.A., venciendo ésta el día 23 de septiembre de 2049». (Hasta ahora, la adjudicación caducaba en 2029).
Lo aprobado por los diputados de la Ciudad también habilita que «el cuadro tarifario de peaje aplicable a la concesión es fijado por el Poder Ejecutivo, teniendo en cuenta el plan de obras asignado a AUSA por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, horarios, flujo de tránsito, estacionalidad, condiciones económico-financieras y condiciones generales del desenvolvimiento de la red vial de la Ciudad.»
Tal como explicó el presidente de Ausa, Carlos Frugoni, al exponer ante los legisladores en reunión de comisiones, las nuevas pautas tarifarias son para adecuarlas a la futura aplicación del sistema de pase dinámico, sin barreras ni cabinas de peajes («free flow»), con el objetivo de evitar accidentes, automatizar el cobro, evitar el ensanche de trazas que causan embudos de tránsito y dar fluidez al paso de los vehículos. Los empleados que quedarían sin tareas por la eliminación de las casillas de pago de peajes serán reasignados a otras funciones dentro de la empresa, según ya se convino con el sindicato pertinente.
El nuevo método permitirá cobrar peaje por tramos, por kilómetros recorridos, según horarios, en base a la captación electrónica de la chapa patente y otros detalles del automotor. Esto permitirá diversas formas de pago, como débito automático y la utilización de aplicaciones web y de telefonía móvil.
El Anexo I a la norma detalla cuáles son las vías de tránsito involucradas, con inclusiones y adecuaciones según los cambios a producirse, como el Paseo del Bajo, cuyas obras están actualmente en un 60 por ciento de ejecución y que se prevé inaugurar el 30 de abril de 2019.
En el debate, Gastón Blanchetiere (VJ) hizo de miembro informante como presidente de la comisión de Obras y Servicios Públicos y habló del “modelo de gestión exitoso de una empresa pública estatal,» del ahorro que significa la realización de obras por medio de AUSA por la descarga de 21% de IVA y señaló que la extensión de la concesión da certezas “para operaciones de crédito”.
María Rosa Muiños (BP), apoyó en nombre de su bancada el proyecto oficial pero cuestionó severamente el artículo referido al cuadro tarifario, que propuso modificarlo en el tratamiento en particular, aunque sin conseguir los votos necesarios. El cuestionamiento fue por incluir para el cálculo de las tarifas de peajes el costo de obras públicas ordenadas por el Gobierno de la Ciudad. Aseveró que “es inconstitucional por tratarse de una doble imposición”.
Toda la oposición coincidió en el planteo de Muiños, así como también estuvieron de acuerdo en reclamar más inversión en la ampliación de la red de subterráneos, con los fondos que recauda AUSA.
