Mientras el ministro de Economía Nicolás Dujovne se prepara para defender la propuesta oficial de Presupuesto 2019 con déficit cero en el Congreso nacional, circuló un documento en borrador que estaría haciendo circular Casa Rosada entre los gobernadores titulado “Consenso Fiscal 2018”. Allí se proponen una serie de reajustes tributarias que ya tendrían consenso entre los opositores de más diálogo con el Gobierno.
El texto afirma que “en el segundo trimestre de 2018 se presentaron nuevas circunstancias en el contexto internacional”, a partir de lo que propone modificaciones en el impuesto a las Ganancias, suspende algunos puntos de la reforma tributaria acordada en 2017 y ratifica transferencias de subsidios a las provincias. También se evalúa la posibilidad de aumentar los impuestos a bienes personales (aumentando la alícuota, sin especificar si la medida afecta a los bienes en el exterior) y crear nuevas tasas sobre el patrimonio. Curiosamente, no se hace referencia a la rebaja de Ingresos Brutos, una de las medidas más cuestionadas por los gobernadores después de la eliminación del Fondo Sojero.
En el marco de las multiplicadas necesidades recaudatorias del Estado, se suspende hasta 2021 la prohibición de crear nuevos impuestos sobre el patrimonio, acordada en noviembre. En el mismo sentido, se propone la eliminación de las exenciones al pago de impuesto a las Ganancias para empleados públicos y funcionarios de algunas provincias. Esta medida también afectaría a cooperativas y mutuales.
También se pospone por un año la rebaja del impuesto a los sellos para la compraventa de bienes y se posterga hacia 2019 el objetivo de la ley de Responsabilidad Fiscal que preveía que el aumento del gasto público provincial no superara la inflación para aquellos distritos que debieran asumir nuevas obligaciones (transporte, tarifa social) o hubieran ahorrado este año.
El borrador además propone que el Gobierno nacional transfiera mensualmente la doceava parte del déficit de las cajas previsionales no transferidas a la Nación.
Esta tarde firmé la adenda al pacto fiscal por el #Presupuesto2019 junto con @rogeliofrigerio, @CaldarelliAlex, @pcaballeroOk y @OcampoAlc.
Los #recursos que se generen permitirán atender la tarifa eléctrica, los subsidios y los fondos para los #Municipios. pic.twitter.com/d4wJORo3mn— Domingo Peppo (@domingopeppo) September 15, 2018
Más allá de lo tributario, algunas de las propuestas puntuales que se enumeran en el documento tienen que ver con el traslado a las provincias de algunas concesiones y servicios. En este sentido, Ciudad y provincia de Buenos Aires se harían cargo de la regulación de Edenor y Edesur, asumiendo la tarifa social eléctrica, así como de la tarifa social de Aysa. Ambos distritos también deberán hacerse cargo de los subsidios al transporte colectivo. Estas exigencias surgieron sobre todo de gobernadores opositores que cuestionaban el flujo de fondos extraordinarios recibidos por la provincia de María Eugenia Vidal producto del Consenso Fiscal 2017.
Desde el oficialismo esperan que unas veinte provincias adhieran al documento, que en parte sería vinculante y requeriría la aprobación por las cámaras legislativas locales. Más allá de los gobernadores de Cambiemos, hasta el momento han adherido el salteño Juan Manuel Urtubey y el chaqueño Domingo Peppo. Se espera que en los próximos días sigan sumando adhesiones otros mandatarios provinciales. En ese sentido ya está programado para este miércoles un encuentro a tal fin con el ministro del Interior Rogelio Frigerio del chubutense Mario Arcioni.
