Algunas provincias ya confirmaron que no dispondrán el mecanismo electoral. Otras que podrían ir en ese camino. Cuál es el rol del Congreso de la Nación y el dilema de Alberto.
Las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), el instrumento electoral implementado desde 2009 ha tenido resultados e interpretaciones dispares.
En algún caso, sirvió para ordenar el frente interno de alguna fuerza o alianza. El caso más notorio es del entonces Cambiemos, que en 2015 le permitió a Mauricio Macri, desde el PRO, acumular poder al vencer en esa instancia a Ernesto Sanz (Unión Cívica Radical) y a Elisa Carrió (Coalición Cívica).
En otro recordado momento, la interna feroz entre Aníbal Fernández y Julián Domínguez para la gobernación de la provincia de Buenos Aires, también en 2015, significó que la figura de María Eugenia Vidal llegara indemne a imponerse en el principal distrito del país.
Como se advierte, no hay un parámetro unificado, en apenas dos de entre cientos de casos, para tener conclusiones unívocas sobre las PASO.
Ahora, a meses nada más del comienzo del calendario, que como es costumbre desde hace más de dos décadas, solo está unificado en el nivel presidencial, las PASO también se discuten en las provincias.
Algunas de ellas, se adelantaron al posible tratamiento del tema en el Congreso de la Nación y ya avanzaron en la eliminación de esta instancia en 2023. Son los casos de San Juan y Salta, que modificaron sus leyes electorales e irán directamente a los comicios generales. Pero todo indica que podrían sumarse otros distritos.
Un dato importante es que todas las provincias pueden elegir sus propias reglas electorales. En el medio de los momentos más complicados de la pandemia, San Juan se adelantó al debate por pedido del PJ provincial y presentó en la Cámara de Diputados sanjuanina un proyecto para eliminar las PASO, algo que concretaría el 16 de diciembre de 2021. Sergio Uñac sueña a su vez con ser parte de una fórmula nacional, pero eso depende de otras variables.
En Salta “se suspendieron” para 2023 “en forma excepcional y extraordinaria” en agosto de este año por “motivos económicos”. El gobernador Gustavo Sáenz, como contó Informe Político, ya hizo saber que irá por la reelección.
En ese panorama inscribe el debate que transita Catamarca, cuyo gobernador Raúl Jalil (PJ), expresó su intención de la posible suspensión o derogación de las PASO provinciales.
También en Chubut, donde el gobernador Mariano Arcioni (de Chubut Somos Todos), también manifestó su voluntad de no llevar a cabo las PASO el año próximo. Ambos distritos podrían presentar un proyecto en las próximas semanas para concretarlo.
Con menos avances que en las provincias mencionadas, el gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, también miembro del grupo de los gobernadores del PJ, le pidió al Gobierno Nacional que revea la continuidad de las PASO, que fueron creadas en el 2009, tras la aprobación de la Ley N.º 26.571, durante la primera presidencia de Cristina. El argumento del mandatario riojano fue el mismo: un “gasto económico innecesario”.
Como es habitual, la provincia de Buenos Aires será nuevamente decisiva en las Elecciones Nacionales, con el 40% de los votantes. Su gobernador, Axel Kicillof (del Frente de Todos), no se mostró a favor de las PASO pero tampoco presionó por su supresión. “No es un resorte de la Provincia, espero que lo hagan nuestros diputados”, dijo el mandatario bonaerense. “Es un debate que se está dando y que hay que escucharlo en detalle”, agregó.
Horacio Rodríguez Larreta, que en 2015 usó las PASO para ganarle la candidatura a Gabrela Michetti, manifestó su rechazo a la eliminación. “No se pueden cambiar las reglas de juego electorales para la próxima elección”, dijo el jefe de Gobierno porteño.
De ese modo sintetizó la postura de una buena parte de Juntos por el Cambio: eliminar las PASO beneficia al peronismo y perjudica a la oposición. “Creo que la competencia interna es lo mejor para todos”, dijo el expresidente Mauricio Macri.
Río Negro, gobernada por Arabela Carreras (Juntos Somos Río Negro), muestra con claridad la complejidad del asunto. Las PASO ya habían sido suspendidas en 2018, pero un sector del PJ de este distrito ya anunció su intención de que se restablezcan para el año que viene. De esa manera, en julio pasado se presentó un proyecto para que la provincia tuviera nuevamente elecciones primarias.
De todos modos, en las principales fuerzas políticas el armado responde al esquema de coaliciones electorales, por eso no hay posturas unificadas. En otros espacios, como los de izquerda y hasta los de extrema derecha, las PASO le ha servido como modo de acumulación política y nada les cambia, solo para obligarlos a pensar tácticas ad hoc que les permita superar el piso del 1,5% del padrón y poder competir en las generales.
Finalmente, y teniendo en cuenta que al año le quedan solo tres meses y que gran parte de esta semanas serán consumidas por el debate del Presupuesto Nacional, es difícil que el tema sea tratado en este mismo año por el Congreso.
Entrados en 2023 es poco probable que se legisle sobre un tema de carácter electoral. Y ahí aparece el dilema citado al comienzo de estas líneas. El desafío de Alberto, podríamos titularlo.
¿Podrá el Presidente llevar a cabo esa promesa, anticipada a la luz de los acontecimientos posteriores, sobre que desde el primer mandatario hasta el último concejal serían definidos por las PASO?
«Mi mayor aspiración es que en 2023, desde el último concejal hasta el presidente lo elijan primero los compañeros”, había dicho el 17 de noviembre del año pasado.
Ahora, acuciado por otra urgencias, Alberto no descarta ninguna opción.
