En la esperada sesión de anoche, el Senado finalmente aprobó el dictamen del bloque PJ-Argentina Federal sobre extinción de dominio, por lo cual el proyecto de ley regresará a Diputados. La propuesta del bloque comandado por Miguel Ángel Pichetto, que se impuso por 40 votos a favor y 26 en contra, introduce la figura del decomiso en el proceso penal y contempla la “extinción de dominio anticipada” solo en cuatro ocasiones.
El Senado llegó a debatir la extinción de dominio con tres dictámenes diferentes. Además del finalmente votado por mayoría, había proyectos del bloque del Frente para la Victoria y del bloque oficialista de Cambiemos. Tanto en comisión, como en el recinto, los senadores cuestionaron la media sanción que llegó de la Cámara de Diputados. Finalmente fueron puestos a consideración dos iniciativas: la del PJ-Argentina Federal y la de Cambiemos.
En la defensa del dictamen de mayoría, Pichetto planteó que «hoy los jueces federales embargan los bienes preventivamente antes de la indagatoria, y si no hay bienes inhiben de manera general. Cuando se desarrolla el proceso de la investigación, incluso antes de la elevación a juicio, se designan administradores judiciales que tutelan el control de los bienes. Esto está ocurriendo”.
El legislador rionegrino también destacó que “en el sistema penal argentino el principio general es que las normas no son retroactivas. Ninguna relación normativa puede regular cosas del pasado”. También se manifestó de acuerdo con que “se devuelvan los bienes mal habidos”. En este punto precisó que el dictamen mayoritario contempla cuatro situaciones de “extinción anticipada”: en casos de flagrancia, de fuga, de rebeldía y de muerte del imputado (si no se puede determinar su culpabilidad). Concluyó afirmando que “cuando se dicta la condena, se resuelve la extinción, siempre que los bienes tengan que ver con el delito”.
El bloque kirchnerista finalmente apoyó este dictamen. El senador por Chubut, Marcelo Fuentes, lo definió como “el menos malo”.
El dictamen reivindica la figura del “decomiso anticipado” para que los imputados en una causa no puedan disponer de los bienes mientras continúa el proceso. La figura no se aplicaría en el fuero civil sino en el proceso penal, a diferencia de la propuesta del oficialismo, que proponía que el fuero civil tuviera la potestad de dictar la extinción de dominio en medio de una causa penal antes de que haya una condena judicial.
El senador por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Federico Pinedo (PRO) marcó sus diferencias con el dictamen de mayoría impulsado por la bancada del PJ y concluyó que “el proyecto de mayoría es igual al decomiso” y “no podemos esperar hasta el fin de la condena para la extinción de dominio ya que el promedio de los procesos de corrupción o de narcotráfico en la Argentina duran unos 14 años”.
Puntualizó que “lamentablemente, en lugar de estar tratando un proyecto de consenso, estamos tratando proyectos contradictorios, que se enfrentan. Nosotros no podemos acompañar el dictamen de la mayoría porque a nuestro criterio establece un sistema que no funciona para los objetivos que creemos que tiene que tener este procedimiento”
Pinedo concluyó afirmando: “Creemos que el proceso tiene que ser rápido, tiene que ser expeditivo, tiene que resguardar el debido proceso, y tiene que aplicarse a los delitos que se han cometido en el pasado y a los que se cometan en el futuro”. Ante el dilema de apoyar el dictamen de la mayoría del Senado o el que llegó en revisión de la Cámara de Diputados, dijo que “aún con sus críticas, elegiríamos el que viene de Diputados”.
En este sentido, el hecho de que el dictamen del PJ haya obtenido sólo 40 votos y no haya logrado los dos tercios habilita a que, en el retorno del proyecto a la Cámara baja, los diputados puedan ratificar su propuesta original sin tener que conseguir una mayoría especial.
En el cierre del debate, Pichetto se manifestó muy crítico con el dictamen que llegó de Diputados y dirigiéndose al oficialismo sostuvo que de insistir con el mismo “mañana van a tener que responder ustedes, porque todo vuelve, todo circula. Lo que hagas hoy, mañana también lo vas a pagar. Las normas que regules ahora te las van a aplicar también en el futuro, en un país destructivo, donde siempre lo que viene es peor”.
