Con una resolución del ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas, el Gobierno nacional decidió frenar la inscripción de nuevas empresas en el registro de la Ley de Economía del conocimiento, que les permitía tributar sólo el 15% del Impuesto a las Ganancias.
La Ley de Software fue aprobada durante el gobierno de Eduardo Duhalde y se mantuvo durante todos los gobiernos kirchneristas, hasta que el presidente Mauricio Macri decidió ampliar su rango de actividades a otros sectores más allá de la creación de programas para computadoras, incluyendo a distintas actividades productivas que tengan un uso intensivo de tecnología y que requieren capital humano altamente calificado, lo que se terminó aprobando en mayo del año pasado como ley de Economía del Conocimiento. Hoy el sector estaría creando unos 120 mil puestos de trabajo y generando exportaciones por alrededor de 6 mil millones de dólares.
Por el momento, el freno a la inscripción de nuevas compañías en el registro no implica la salida de las gigantes como Mercado Libre o Globant , que ya venían recibiendo beneficios de la antecesora Ley de Software. Desde la cartera de Kulfas aclararon que están de acuerdo con “el espíritu de la ley” pero consideraron que su reglamentación es “muy vaga” que da lugar a “equívocos” y anticiparon que “se está trabajando en una corrección de la reglamentación para que sea más explícita la diferenciación entre cuáles deben ser las actividades incorporadas al régimen y cuáles no”.
Las principales críticas planteadas a la nueva formulación del proyecto pasan porque se diseñó originalmente como un impulso para que pequeñas y medianas empresas puedan recibir un apoyo estatal inicial para competir en el mercado y abrirse a la exportación, pero hoy buena parte de esos beneficios los reciben gigantes internacionales que incluyen a empresas millonarias como Mercado Libre, IBM, Accenture, Chevron, Neoris, Fox, JP Morgan, Oracle o Microsoft. Si bien no es probable que se eliminen todos los beneficios para estas gigantes, es probable que se avance en un escalonamiento que favorezca a las PyMEs.
Aunque todavía no hay información sobre cuáles serán las reformas a implementar, ya hay voces de apoyo y también preocupaciones. Entre las primeras se cuenta la Cámara de la Industria Argentina del Software (CESSI), que confirmó que se encuentra “trabajando con la Subsecretaría de Economía del Conocimiento del Ministerio de Desarrollo Productivo en la generación de alternativas superadoras”. Pero desde Mercado Libre, una empresa con una cotización de más de 33 mil millones de dólares (con el 20% de su facturación en Argentina y el 60% en Brasil), temen una ofensiva que iría más allá de la ley y podría incluir la reactivación de algunos planteos de la AFIP en forma retroactiva, que la obligarían a pagar deudas millonarias con el fisco.
