Durante los primeros debates sobre la propuesta de Presupuesto 2019 en la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, el oficialismo aceptó retroceder en una serie de puntos en busca de un acuerdo con la oposición. Los cambios más destacados tienen que ver con la postergación de la eliminación de exenciones al impuesto a las Ganancias, el mantenimiento del plus diferencial para jubilados y pensionados de la Patagonia y la limitación de los superpoderes del Jefe de Gabinete para reasignar partidas.
Luciano Laspina, diputado del PRO y titular de la Comisión de Presupuesto, confirmó que luego de las negociaciones con la oposición se accedió a reformar el proyecto oficial sobre la Ley de leyes, postergando la eliminación de las exenciones en Ganancias planteada originalmente, proyecto por el que se pretendía recaudar unos 25 mil millones de pesos extra, incluyendo en el tributo a miles de trabajadores que hasta el momento estaban exentos. La propuesta original, en los artículos 86 y 87, contemplaba la eliminación de exenciones que tienen los asalariados sobre ítems como viáticos, gastos de representación y otros rubros, incluidos en leyes nacionales y convenios colectivos de trabajo.
El diputado oficialista también confirmó que se mantendrá el plus diferencial que cobran los pensionados y jubilados de la Patagonia por zona desfavorable, atendiendo al planteo de la diputada radical santacruceña Roxana Reyes y de legisladores como Sergio Ziliotto, Diego Bossio y Axel Kicillof, entre otros. De todos modos, Laspina consideró necesario “debatir sobre el plus patagónico de aquellas jubilaciones y pensiones de privilegio”. “La zona de mayor pobreza es el norte del país y no tienen este beneficio. Es un debate que debemos dar”, insistió.
También anticipó que se reformará parcialmente el ítem que prohibía que los beneficiarios de la Pensión Universal del Adulto Mayor (PUAM) puedan tener otra actividad laboral, contemplando la posibilidad de que puedan seguir cobrándola las personas que realicen una tarea y “tengan el monotributo social”. Por otro lado, Laspina defendió el impuesto a las cooperativas, planteando que “es justo que aquellas que desarrollan actividades financieras y de seguro hagan un esfuerzo como lo hace el resto de los argentinos”.
Producto de los planteos opositores, también se eliminará el artículo 8 del proyecto de presupuesto, que le permitía al Jefe de Gabinete distribuir en gastos corrientes fondos originados por financiamiento externo. Explicó Laspina: “Era una herramienta para créditos bilaterales, pero como no es condición sine qua non y para buscar consenso lo eliminamos y aclaramos que los créditos bilaterales se deban consignar con nombre y apellido”.
Quedaron pendientes dos debates cruciales para avanzar en el acuerdo con la oposición. El primeo es en torno al artículo 53, que habilita al Gobierno a reestructurar deuda externa sin restricciones, lo que la oposición considera desmedido en tiempos de endeudamiento récord. El segundo punto de conflicto tiene que ver con el fideicomiso creado para asistir a los proyectos de Participación Pública Privada (PPP), defendido ayer por Guillermo Dietrich en el Parlamento.
Para el oficialismo es prioritario alcanzar un acuerdo en la Comisión de Presupuesto que permita emitir un dictamen la próxima semana e ir hacia la votación en el recinto para el próximo 24 de octubre (día en que ya se prevé una multitudinaria movilización gremial y de los movimientos sociales frente al Congreso para repudiar un Presupuesto de ajuste). En las versiones más optimistas del plan oficial se espera llegar a la cumbre del G20 de fines de noviembre con el Presupuesto 2019 aprobado.
