Luego de otro lunes de disparada de la cotización del dólar y en el día en que comienza la revisión de las cuentas nacionales a cargo de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI), el equipo económico finalmente decidió dar marcha atrás con algunas promesas de hace unas pocas semanas y avanzar sobre las retenciones a la exportación de soja, entre otras medidas de emergencia.
Esta mañana se publicaron en el Boletín Oficial tres decretos que apuntan a generar un ahorro fiscal de 65.000 millones de pesos para lo que resta de 2018 y 2019 y se avanza sobre los derechos de exportación a la soja suspendiendo por seis meses la rebaja de las retenciones para aceitas y harinas de soja, se elimina el Fondo Federal Solidario (un aporte nacional creado durante el kirchnerismo que destinaba parte de lo recaudado por las exportaciones de doja para provincias y muncipios) y se reduce en un 66% el monto de reintegros a la exportación.
Estas medidas se aplicarán por decreto, que se publicará a la brevedad en el Boletín Oficial, con el objetivo de generar un ahorro fiscal estimado de 12.500 millones de pesos para 2018 y de otros 53.000 para el 2019, según informó el Ministerio Hacienda en un comunicado. El texto explica: “El Ministerio de Hacienda informa que en el día de hoy se han firmado tres decretos mediante los cuales se generará un ahorro fiscal estimado de 12.500 millones de pesos para lo que resta de 2018 y 53.000 millones de pesos para el 2019”.
Luego se detalla el contenido de cada punto:
-Reintegros a la Exportación: se reduce un 66% el monto total pagado en concepto de reintegros a la exportación, de acuerdo a un esquema diferenciado por producto. Los reintegros a la exportación justifican su existencia en la vigencia de impuestos indirectos que se acumulan durante el proceso de producción y que no tienen una devolución al exportarse. La reforma tributaria y el pacto fiscal, que reducen los impuestos al cheque y a los ingresos brutos, generan el espacio para que dichos reintegros puedan ser reducidos. El ahorro fiscal (coparticipable entre Nación y Provincias) de esta medida es de $ 5.000 millones en 2018 y $ 29.000 millones en 2019.
-Derechos de Exportación a la Soja: se mantiene la baja prevista en la alícuota de los granos y se suspende por 6 meses la baja establecida para aceites y harinas. Las alícuotas a la soja se vienen reduciendo de forma sostenida, desde el 35% en 2015 para el poroto de soja al 26% actual, previendo su convergencia al 18% en diciembre de 2019. En cuanto al aceite y las harinas, la alícuota se redujo desde el 32% en 2015 al 23% actual y también convergerá al 18% en diciembre de 2019. Los ingresos adicionales para la Nación por esta medida son de $ 1.500 millones en 2018 y $ 12.000 millones en 2019.
-Fondo Federal Solidario: se elimina, a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia, el Fondo a través del cual se transfería a Provincias y Municipios el 30% de la recaudación de los derechos de exportación a la soja. El FFS fue creado en el año 2009, cuando las Provincias solo recibían la cuarta parte de la recaudación de impuestos nacionales. Gracias a decisiones adoptadas por el Gobierno Nacional, las Provincias han pasado a recibir en la actualidad un tercio de los recursos nacionales y continuarán aumentando su participación en los próximos años, lo cual torna innecesaria la continuidad de este mecanismo de compensación. La reducción de los reintegros a la exportación, que se deduce de recaudación coparticipable, compensa parcialmente la pérdida de ingresos de las Provincias. El ahorro fiscal para la Nación es de $ 8.500 millones en 2018 y $ 26.500 millones en 2019.
